Задача по предпринимательскому праву

На основании распоряжения от 22.12.2015 N ВС-1-04/246 должностными лицами надзорного органа проведена внеплановая документарная проверка исполнения управлением предписаний от 10.04.2015 N 16/1 и от 17.04.2015 N 6В/01 об устранении выявленных нарушений правил, регламентирующих безопасность при эксплуатации гидротехнических сооружений в сфере водного транспорта. Требования указанных предписаний сводились к необходимости приведения причалов и портовых сооружений Иркутской области, полномочия собственника которых исполняет управление, в соответствие с положениями Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623 (далее - Технический регламент N 623).

По результатам проверки, установив, что требования ранее выданных предписаний не были исполнены, надзорный орган выдал предписание от 02.02.2016, являющееся предметом обжалования по настоящему делу.

В связи с тем, что фактическую эксплуатацию причалов и портовых сооружений, находящихся в государственной казне Российской Федерации, осуществляет открытое акционерное общество "Восточно-Сибирское речное пароходство", управление не может быть признано эксплуатантом и лицом, ответственным за соблюдение требований Технического регламента N 623.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2016, оставленным без изменения постановлениемЧетвертого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016, требования управления удовлетворены, оспариваемое предписания признано незаконным и отменено.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 24.11.2016 названные судебные акты изменил, исключив из мотивировочной части выводы от отсутствии правовых оснований, касающихся обязанности управления по обеспечению соответствия спорных гидротехнических сооружений требованиям Технического регламента N 623.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управлением поставлен вопрос об отмене судебного акта кассационной инстанции.

Вопросы:

1. Предъявляются ли требования к причалам и портовым сооружениям?

2. Распространяются ли положения Технического регламента № 623 на причалы и портовые сооружения?

3. На ком лежит обязанность по обеспечению техническойбезопасности причалов и портовых сооружений, если спорные объекты находятся в аренде?

4. Является ли ответственным за соблюдение требований Технического регламента N 623 лицо, осуществляющее фактическую эксплуатацию причалов и портовых сооружений, находящихся в государственной казне Российской Федерации?