Решить 2 задачи с открытыми вопросами

1. Проект федерального закона«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан Минкомсвязью России в целях внесения изменений в статьи 13.19.1 и 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), предусматривающих дифференциацию административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), уточнение ответственности оператора системы за некорректную работу системы.
Проектом акта предлагается ввести специальный состав административного правонарушения за неразмещение в ГИС ЖКХ информации о размере платы за коммунальные услуги, санкция которого устанавливается в размере пяти процентов от неразмещенной в ГИС ЖКХ информации о размере платы за коммунальные услуги, но не более 2 млн. руб. за расчетный период, в котором должна быть размещена информация.
При этом проектом акта устанавливается ужесточение административной ответственности за неразмещение информации, нарушение установленных сроков размещения информации, размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ за каждое жилое/нежилое помещение в 10 раз – до 2 млн. руб., за повторное совершение аналогичного административного правонарушения в 20 раз – до 4 млн. руб.
Составьте Ваше заключение о эффективности или не эффективности вносимого нормативного проекта.
2. Предприниматель решил построить кафе на берегу городского водохранилища. Планируется, что кафе частично будет расположено на берегу, а частично на воде, а также рядом будет организован прокат лодок и катамаранов. Нужно ли ему получать лицензию на осуществление данного вида деятельности?