Задача по госзакупкам

Дистанционное обучение по гос закупкам. Будет 1 задача. Время на выполнение 30 минут. Нужно будет расписать правомерно или неправомерно произошла ситуация ссылаясь на законы РФ
Пример:
Конкурсная документация предусматривает выплату поставщику (бюджетное учреждение) поэтапное исполнение контракта и аванса, однако Заказчик не указал его размер.
Задание: Правомерно ли поступил Заказчик? При формулировании ответа необходимо указывать название статьи (главы, раздела), часть и пункт(-ы) статьи и название нормативного акта