Тема - удержание документов. подготовить законопроект о внесении изменений в главу 23 ГК РФ путем введения в эту главу какого-то одного непоименованного сейчас способа исполнения обязательств. Эти проекты не должны повторяться с точки зрения тем! Каждый должен подготовить что-то свое. Распределить темы заранее! Можно некоторые темы делать вдвоем, но желательно максимально персонально, каждый должен четко указать, что он писал в законопроекте.
Оформление – настоящий текст законодательной инициативы в соответствии с действующим законодательством. Изучить Регламент ГД РФ, изучить методические рекомендации по написанию законопроектов от 03.2021 (есть в К+). Зайти на сайт системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД). Открыть любой законопроект и посмотреть, как это реально делается. Нужно подготовить четыре документа:
1) текст законопроекта («внести изменения», указать актуальные редакции статей и т.п.),
2) пояснительная записка (это полноценный документ, который обосновывает необходимость вносимых изменений, см. Постановление Правительства РФ о требованиях к концепции разработки законодательных актов),
3) финансово-экономическое обоснование (скорее всего, «внесение изменений не потребует расходов из федерального бюджета»),
4) перечень актов, которые подлежат изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием предлагаемого законопроекта.