Решить одну задачу

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования, не был допущен местной администрацией к участию в публичных слушаниях. Глава местной администрации ссылался на то, что между гражданством госу-дарства указанного иностранца и Российской Федерацией отсутствует международный договор. Иностранный гражданин утверждал, что поскольку федеральным законом предусмотрено право осуществления иностранцами мест¬ного самоуправления, то достаточно факта постоянного проживания на территории муниципального образования. Как, на Ваш взгляд, должен быть разрешен спор.
---------------------------------------
При выполнении третьего задания необходимо решить задачу по существу, то есть найти и назвать конкретные нормативные акты, подлежащие применению, выписать из них соответствующие нормы, а в конце ответить на поставленный в задачи вопрос, обосновав свою точку зрения. Не нужно переписывать из учебников, нормативных актов ма-териал, не относящийся к описанной в задаче ситуации.
-----------------------------
+ СПИСОК ИСТОЧНИКОВ