Гражданин Петров, 1998 года рождения

Гражданин Петров, 1998 года рождения, обратился в паспортный стол ООО «ЖЭУ-10» Центрального района г. Новосибирска с заявлением о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в связи с переездом из г. Новосибирска в г. Краснодар на постоянное место жительства.
Гражданину Петрову было отказано в снятии его с регистрационного учета в связи с тем, что он достиг призывного возраста и должен представить справку из военкомата о снятии с учета в данном военном комиссариате.
Вопросы:
1. Дайте правовую характеристику данной ситуации.
2. Каков порядок постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства?