Решить задачу по конституционному праву

С., являясь лицом без гражданства, постоянно проживающим в
Российской Федерации, обратился в государственную поликлинику за
оказанием ему медицинской помощи. Медицинский персонал поликлиники
отказал ему в бесплатных услугах, пояснив, что у него есть лишь право на
бесплатное обслуживание в данном учреждении. Правомерны ли действия
сотрудников поликлиники? Обоснуйте свою позицию, сославшись на
положения Конституции РФ и федерального законодательства.