Решить задачу с указанием норм права

Правительство Свердловской области и Правительство РФ подписали
протокол о намерениях, в соответствии с которым предусмотрено до конца
2018 года подписать договор о том, что регулирование правового положения
территорий заповедников в Свердловской области будет относиться к
совместному ведению Российской Федерации и Свердловской области.
Будет ли являться такой договор источником экологического права?
Если будет установлено противоречие данного договора федеральным
законам, то следует ли применять нормы этого договора или нормы
федеральных законов?