Современные отношения России и ЕС

Есть план, который я составила сама, но он не понравился преподавателю.
1.Формирование ЕС
1.1. Исторические аспекты становления взаимоотношений России и ЕС
1.2. Политика ЕС в отношении России
2.Основные сферы и проблемы сотрудничества России и ЕС
2.1.Экономическое взаимодействие России и ЕС
2.2.Внешнеполитические аспекты взаимовлияния России и ЕС
2.3.Основные проблемы сотрудничества России и ЕС
3.Перспективы взаимодействия России и ЕС
3.1. Стремление урегулировать основные проблемы сотрудничества между Россией и ЕС
Вот, что написал преподаватель: "Думаю, что можно остановится на первой, имея в виду отношения после 2014 г. —как ? Ну, а план, безусловно, должен быть переделан"