решение задач по праву

Гражданин Савельев А.С. с целью учреждения общества с ограниченной ответственностью подал в регистрирующий орган соответствующее заявление о государственной регистрации юридического лица.

Федеральная налоговая служба отказала ему в регистрации, в связи с тем, что заявитель при указании юридического адреса будущей фирмы не указал этаж, на котором будет располагаться офис организации, а также номер этого помещения. Савельев А.С. счел свои права нарушенными и обратился в суд. Суд первой инстанции удовлетворил иск бизнесмена и признал отказ регистрирующего органа незаконным. Однако, суды вышестоящих инстанций поддержали позицию ФНС.

Вопрос:1.Охарактеризуйте вид юридических отношений в которые вступили стороны

2. Почему суд удовлетворил иск бизнесмена?