На выборах главы муниципального образования г. Энска наблюдатель Сизов, имеющий полномочие от одного из кандидатов, зафиксировал как избиратель Ветров зашел в кабину для тайного голосования вместе с избирателем Ивановым, у которого в руках находился незаполненный избирательный бюллетень. Перед этим Ветров сам проголосовал. Предположив, что Ветров поступает незаконно, Сизов, не найдя в помещении для голосования председателя участковой избирательной комиссии, решил самостоятельно разобраться с нарушением. Он зашел в кабину для тайного голосования и предложил Ветрову выйти из нее. Иванов заявил, что помощь Ветрова ему необходима, поскольку он не может самостоятельно заполнить бюллетень из-за плохого зрения, о чем он уведомил участковую комиссию. Ветров заявил наблюдателю Сизову, что тот своими действиями нарушил тайну голосования. Сизов в ответ сообщил, что он лишь указал на необходимость соблюдения правил голосования избирателем Ветровым. В результате избиратель Иванов отказался от голосования, заявив, что в такой нервозной обстановке он передумал участвовать в голосовании и ушел домой.
Решением участковой избирательной комиссии наблюдатель Сизов был удален из помещения участковой избирательной комиссии с формулировкой: «за нарушение законодательства РФ о выборах, а именно ст. 7и п/п. "г" п. 10 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», выразившееся в совершении действий, нарушающих тайну голосования на выборах». После выдачи копии решения участковой комиссии Сизов был выведен сотрудниками полиции за пределы помещения для голосования. Сизов, считая незаконными решение участковой избирательной комиссии и действия по удалению из помещения для голосования, собрался их обжаловать.