Тема 6. Образование избирательных округов и избирательных участков
Задача 40
В повестку дня заседания избирательной комиссии муниципального образования был включен вопрос об определении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы г. Иркутска в связи с изменением ч. 2 ст. 29 Устава г. Иркутска и ст. 19 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» на основании ст. 18 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающей выборы депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе. При обсуждении повестки дня заседания член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обратился к председателю комиссии с вопросом о правомерности определения схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы г. Иркутска и ее представление на рассмотрение Думы г. Иркутска. В обосновании своего вопроса им были изложены следующие положения: 1) выборы депутатов Думы г. Иркутска проводятся в сентябре текущего года; 2) изменения в Устав г. Иркутска о проведение выборов по мажоритарной избирательной системе внесены 28 февраля этого года. Следовательно, срок с момента внесения изменений в Устав до проведения выборов составляет всего 7 месяцев. Международные избирательные стандарты, установленные, в частности, Декларацией о критериях свободных и справедливых выборов, принятой Межпарламентским союзом в 1994 г., предусматривают, что выборы могут проводиться не ранее чем через год после внесения изменений в избирательные законы.
С учетом указанных положений правомерно ли назначение выборов депутатов Думы г. Иркутска в сентябре текущего года? Правомерно ли и рассмотрение избирательной комиссией муниципального образования в апреле текущего года вопроса об определении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы г. Иркутска?
Задача 41
Группа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Ангарске, обратились в избирательную комиссию Иркутской области по поводу того, что избирательный участок, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, находится одновременно в границах двух одномандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования. По мнению заявителей, это противоречит Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закону Иркутской области от 11 ноября 2011 г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».
Как, по вашему мнению, должен быть решен данный вопрос?