Задача по трудовому праву

Оператор почтовой связи Новикова Ж.У. утратила почтовое отправление стоимостью 15 тысяч рублей. Начальник почты издал приказ о привлечении Новиковой к материальной ответственности и удержания из её заработной платы суммы причиненного ущерба, т.е. 15000 рублей. Так как заработная плата Новиковой составляет 25000 рублей, начальник дал распоряжение в бухгалтерию о невыплате Новиковой заработка в течение 2-х месяцев. Новикова обратилась в комиссию по трудовым спорам с заявлением, в котором указала, что она не заключала договор о полной материальной ответственности и поэтому начальник почты не имеет право удерживать из её заработной платы сумму причиненного ущерба. Какое решение обязана вынести комиссия?