Решить задачу

На заседании Правительства Санкт-Петербурга рассматривался вопрос о развитии государственно-частного партнерства в городе. В частности, обсуждался проект государственно-частного партнерства, который предполагал создание железнодорожного сообщения с аэропортом Пулково и запуск аэроэкспресса. Заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга предложил привлечь к реализации этого инвестиционного проекта Российскую Федерацию, поскольку аэропорт Пулково представляет собой стратегический объект. Следовательно, Российская Федерация, так же как и город, заинтересована в развитии и расширении аэропортового комплекса.  

В связи с этим Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга было дано поручение рассмотреть возможность совместного участия в государственно-частном партнерстве Санкт-Петербурга, Российской Федерации и частного инвестора.  

Проанализируйте действующее законодательство в этой области, требования к частному и публичному партнеру. Возможно ли возникновение множественности на стороне частного и публичного партнера? Какие правовые формы можно использовать для привлечения Российской Федерации к участию в реализации инвестиционного проекта?