Решить задачу

ПАО «Реконструкция» предложило реализовать проект государственно-частного партнерства по реконструкции объекта культуры — дом, в котором жил художник И. И. Шишкин. На предложение было дано положительное заключение уполномоченным органом и принято решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Впоследствии Правительство Санкт-Петербурга признало утратившим силу постановление Правительства о реализации проекта государственно- частного партнерства, мотивируя это тем, что в бюджете отсутствуют средства на реализацию проекта. ПАО «Реконструкция» с таким отказом не согласилось и обратилось в суд. В суде представитель ПАО «Реконструкция» сообщил, что момент подачи предложения и принятия решения Законом Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 г. N 711-144 «О бюджете Санкт- Петербурга на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.» предусматривалось финансирование проекта государственно-частного партнерства. Однако в мае 2019 г. в него были внесены изменения, исключившие такие расходы.
Проанализируйте основания для отказа от реализации государственно-частного партнерства. Возможен ли отказ по причине отсутствия средств в бюджете? Если да, то при каких условиях?