Решить задачи

Некрасов Л. решил продать редкую коллекцию картин, представляющих государственную ценность, частному лицу. Сестра Некрасова К., проживающая вместе с Некрасовым Л., не желая расставаться с коллекцией, обратилась в соответствующие государственные органы с целью не допустить реализации коллекции картин.
Представителем местных органов государственной власти было предложено продать коллекцию картин государству с целью размещения ее в областной картинной галерее, однако по цене, ниже той, которая была предложена частным лицом.
Некрасов Л. отказался продать коллекцию государству, после чего ему было запрещено продавать коллекцию картин под угрозой признания сделки ничтожной.
Правомерны ли действия государственных органов?