Семейное право

#семейноеправо
Задача :
Глава администрации Н-ой области своим распоряжением снизил до 16 лет возраст лиц вступающих в брак, а также утвердил положение об усыновлении детей оставшихся без попечения родителей, которое предусматривало Упрощенный по сравнению с главой 19 СК РФ порядок усыновления детей на территории области. Прокурор внёс протест на эти решения, посчитав их противоречащими требованиям закона.
1) Обоснован ли протест прокурора?
2) Вправе ли органы исполнительной власти субъектов РФ принимать нормативные правовые акты противоречащие нормам Фед. Семейного зак-ва
3) В каких случаях и в какой форме субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения ?