Глава администрации Арзамаского района издал распоряжение об освобождении от должности главного врача районной поликлиники Фролова и о назначении на нее другого лица. Однако, освобожденный от занимаемой должности Фролов заявил, что распоряжение, принятое главой администрации, противоречит закону, поэтому он будет выполнять свои обязанности. Законны ли действия главы администрации и главного врача поликлиники? Каким образом должно быть решено дело, если главный врач не справляется со своими служебными обязанностями?