Профессор вшэ станислав осадчий в июне 2020 года вышел на одиночный...

Профессор ВШЭ Станислав Осадчий в июне 2020 года вышел на одиночный пикет у ГУВД Москвы в поддержку создателя интернет-ресурса «Омбудсмен полиции». Он был задержан полицейскими, а потом оштрафован Тверским районным судом по части 5 статьи 20.2 «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» КоАП России на 15 тыс. руб. (постановление от 15.07.2020)
Из судебного решения следует, что это была так называемая «пикетная очередь»: пикетчики не находились у здания министерства одновременно, но сменяли друг друга «с интервалом примерно 10-20 минут», а также то, что тексты на плакатах были разными. Несмотря на это, суд указал, что «ранее в сети Интернет, на различных ресурсах, заблаговременно были размещены призывы к участию в данной акции, с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц», а Осадчий «принял участие в скрытой форме коллективного публичного мероприятия, уведомление о проведении которого в органы исполнительной власти Москвы не подавалось». Суд сослался на нарушение Осадчим положения части 1.1 статьи 7 «Уведомление о проведении публичного мероприятия» Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в частности, на то, что совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединённых единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием
Мосгорсуд признал штраф законным (решение от 23.09.2020)
По мнению профессора, такое толкование нарушает конституционное право граждан собираться мирно. Проведение одиночных пикетов – одного или нескольких сразу – наиболее простая и доступная для каждого лица форма реализации такого права. Формально закон не требует уведомления о пикете. Ранее Конституционный Суд разъяснял, что если несколько пикетов объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют похожие наглядные средства агитации и выдвигают общие требования, то они могут оцениваться как групповое пикетирование. Однако судебная практика пошла по другому пути, отмечает Осадчий. Суды перестали учитывать такие признаки коллективного мероприятия, как «одновременность» и «территориальное тяготение друг к другу»
Осадчий оспорил в КС России часть 1.1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» в той его части, которая позволяет судам признавать публичным мероприятием одиночные пикеты, объединённые «единым замыслом и общей организацией». Жалоба направлена 25.09.2020.