Ответить на вопрос из кейса по регионоведению

Подыскивая глав регионов, Федеральный центр всякий раз совершает сложный выбор между лояльностью и эффективностью. Вне зависимости от конкретной фигуры назначенца (или выбираемого) эти качества редко совпадают: лояльный глава должен быть связан с федеральной властью и проводить решения Центра, пользуясь его ресурсами; а эффективный – опираться на местные элиты, которые хотят большей автономии от Центра. Сейчас они не видят себя агентами изменений: нет самостоятельности, нет понятных правил игры, существует незаинтересованность федеральной бюрократии в решении частных проблем территорий
Кроме того, деятельность первого лица сильно зависит от того, как оно смогло встроиться в управленческую модель, существовавшую до него в регионе
В Свердловской области с середины 1990-х действуют свои форматы взаимодействия различных социальных групп, модели принятия решений, которые с приходом новых губернаторов-варягов (после Эдуарда Росселя) особенно не менялись. Принять какое-либо важное решение первому лицу невозможно без серьезных согласований, которые носят условно публичный характер – недовольные местные элиты в борьбе с чужаками создают вполне жизнеспособную оппозицию и блокируют принятие многих решений
Построить аналогичную модель в Воронежской области невозможно, да и не нужно: там сложилась иная ситуация. Бывший Губернатор Алексей Гордеев координировал процессы взаимодействия элит. Это был лидер не только политический, который представлял регион на федеральном уровне, но и экспертный, от которого зависела реализация ключевых проектов социальной, общественной, экономической направленности
В Башкирии в 2010 году смена власти произошла таким образом, что действующий руководитель республики попытался выстроить управление на прозрачной, открытой и профессиональной основе. Прошло шесть лет, постепенно модель управления вновь стала уходить в сторону усиления и бюрократизации власти. Есть предположение, что региональные элиты были не готовы менять модель, сложившуюся еще при прежнем лидере и характеризующуюся авторитаризмом. В 2018 году глава региона сменился, и как он будет выстраивать свой политический режим пока не совсем ясно
Вопрос 1: Интересы каких акторов регионального политического процесса должен учитывать глава региона при принятии решений? Ответить на этот вопрос по вышенаписанному и ответ обосновать . Ответ может быть в нескольких предложениях на половину листа А4 но не целый лист