Задача по гражданскому праву

Мэром города было издано распоряжение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Михееву в аренду из состава земель общего пользования земельного участка площадью 100 кв. м на три года для размещения торгового павильона (временного сооружения). На основании указанного распоряжения между Департаментом недвижимости администрации города (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) заключен договор аренды упомянутого земельного участка. По заявлению предпринимателя Михеева, Управление Росреестра зарегистрировало его право собственности на этот торговый павильон как на объект недвижимого имущества. Считая, что торговый павильон является самовольной постройкой, созданной предпринимателем на не отведенном ему для этого земельном участке, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о сносе самовольного строения и признании незаконной государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (торговый павильон).
Имелось ли у предпринимателя право на возведение торгового павильона на выделенном земельном участке? Правомерны ли действия предпринимателя по регистрации торгового павильона в качестве объекта недвижимости? Означает ли факт регистрации павильона в качестве объекта недвижимого имущества то, что это недвижимое имущество?