Решить две задачи

Задача 1. Сравните федеральные министерства и федеральные агентства по порядку образования, подчиненности, функциям, статусу руководителей, видам издаваемых правовых актов и организации территориальных органов.
Задача 2. Проведите юридический анализ дела.
Инспектором ОГИБДД ОВД в отношении гражданина К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Протокол направлен мировому судье.
При подготовке к рассмотрению мировым судьей К. была направлена повестка по адресу, указанному в протоколе о дате и времени рассмотрения дела.
Из почтового отделения поступило сообщение о том, что К. фактически не проживает по данному адресу. В связи с этим мировой судья рассмотрел дело в отсутствие К. и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.
Решением районного судьи по жалобе К. на постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности было отменено.
Правомерно ли решение районного судьи? В каких случаях возможно рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности?