Во время обхода административного участка участковым уполномоченным полиции Безугловым было обнаружено, что у гражданина Кондратьева отсутствует паспорт гражданина РФ.
На вопрос участкового уполномоченного полиции Кондратьев пояснил, что сжег паспорт на свое имя, так как срок действия паспорта закончился.
Квалифицируйте действия Кондратьева.
Составьте материал об административном правонарушении, разберите по составу.
Определите подведомственность, порядок и сроки наказания.