Отправные (исходные) "нормы" - нормы права или нет?

Просьба при подготовке эссе обратить внимание на следующие вопросы: Как соотносится распространенное определение понятия нормы права (- общеобязательное, формально определенное правило поведения,...) с существованием так называемых "норм", которые не являются правилами поведения и не содержат указания на чьи-либо права, обязанности и ответственность? Если положения, подобные положениям ст. 1, 5, 8... Конституции РФ, ст. 1 ФЗ "Об акционерных обществах" и т.п., не являются нормами правами, чем в таком случае они являются? Все ли положения законодательства являются нормами права?