Теория и Задача

Тема 31
1. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Основания
приобретения данных статусов.
2. Правительство Российской Федерации, его правовое положение в системе
государственной власти России
Задача: сотрудник органов внутренних дел изъявил желание реализовать свое
конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и
выставить свою кандидатуру на предстоящих выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Однако его непосредственный начальник объяснил, что в данном субъекте выборы
депутатов представительного органа проходят по пропорциональной избирательной
системе, в связи с чем, сотрудник, не являясь членом политической партии, принять
участие в данных выборах не может.
На чем основано объяснение начальника? Усматривается ли в описанной ситуации
нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации? Сможет ли
сотрудник реализовать свое пассивное избирательное право?