Земельное право

Религиозная группа «Освобождение» приняла решение о постройке моленного дома. Группа обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования, но получила отказ. Мотивом отказа послужило то, что в Уставе религиозной группы не был прописан порядок управления имуществом группы. Кроме того, местная администрация потребовала от религиозной группы гарантий того, что после осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию религиозная группа в течение 10 лет не будет отчуждать возведенный объект недвижимости.
Правомерны ли действия администрации муниципального образования? На каких правах могут получать земельные участки религиозные организации? На каком праве будет оформлен земельный участок после завершения строительства религиозной организацией моленного дома?