Решите задачу

При заключении брака в г. Саратове между российской гражданкой и финским гражданином последний выдвинул требование о соблюдении органом загса г. Саратова финского законодательства, сославшись на п. 2 ст. 156 Семейного кодекса РФ. Работники
загса с требованиями финского гражданина не согласились и дали разъяснение, что условия заключения брака для финского гражданина будут определяться в соответствии с
п. 2 ст. 22 договора РФ с Финляндией о правовой помощи, т. е. по российскому праву.
а) В каких источниках содержатся нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения с ИЭ?
б) Как соотносятся нормы международного договора РФ и нормы российского законодательства?
в) Обоснован ли отказ работников загса?