3 вопроса и 1 задача

Структура административно-правовых отношений. Участники административно-правовых отношений. Административная правосубъектность
2 Административно-предупредительные меры
3 Административное правонарушение как основание административной ответственности. Понятие, признаки, состав административного правонарушения
Практическая задача
Комендант одного из корпусов университета взыскивал штраф в размере ста рублей со студентов за курение вне отведенных для этого местах. На возражения студентов он отвечал, что это мера установлена законе, и, согласно приказу ректора, комендант уполномочен «применять все необходимые меры». Дайте юридический анализ ситуации. Можно ли привлечь коменданта к административной ответственности за самоуправство?
и написать какой литературой пользовались в конце