Прокурорский надзор

В органы прокуратуры обратился гр. Тузов с жалобой на действия администрации своего предприятия. Тузов сообщил, что руководитель предприятия Лисовский издал приказ, в котором он установил «размеры материальной ответственности в виде штрафов за опоздание на работу, грубость с начальством, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения». Кроме этого, на предприятии в течение 3 месяцев не выплачивается заработная плата, так как все денежные средства направляются на строительство нового производственного помещения. Прокурор рекомендовал Тузову с данной жалобой обратиться в суд. Правильно ли поступил прокурор? Какое решение должно быть принято по жалобе Тузова? Решение обоснуйте со ссылкой на нормативные акты.