Таможенное право

1. N-ская Областная дума приняла закон, согласно которому личный багаж ее депутатов, вылетающих по служебным делам за границу и возвращающихся авиатранспортом в этот же город, не должен подвергаться таможенному досмотру на том основании, что они являются народными избранниками. Начальник таможенного органа, на таможенной территории которого находится аэропорт упомянутого города, отказался предоставлять такие льготы депутатам областной думы. Разберите эту ситуацию со ссылкой на действующее российское законодательство и ответьте, вправе ли местные органы власти устанавливать таможенные льготы.
Гражданин Д., привлеченный к ответственности за нарушение таможенных правил, подал в районный суд жалобу с просьбой отменить постановление Челябинской таможни о наложении на него штрафа. В судебном заседании Д. признал свою вину в нарушении таможенных правил, однако, ссылаясь на то, что он временно не работает и на иждивении имеет двоих детей, просил суд снизить ему размер штрафа.
Вправе ли суд снижать размер штрафа наложенного таможенным органом?