Правоведение Р-841

Задание 1.
Предприниматель без образования юридического лица, имея Федеральную лицензию на производство и реализацию корригирующих очков и реализацию очковой оптики, осуществлял торговлю очковой оптики через принадлежащую ему торговую точку, адрес которой указан в лицензии, другими видами деятельности не занимался. При этом администрация города обязала предпринимателя приобрести разрешение на право торговли.
Правомерны ли требования администрации?
Задание 2.
Предприниматель без образования юридического лица начал расширение и реорганизацию своего предприятия в общество с ограниченной ответственностью. Какие действия он должен выполнить?