задача по административному праву

В отношении ОАО «Град» был составлен протокол об административном
правонарушении по ч. 2 ст. 8.27 КоАП РФ, а материалы дела направлены на
рассмотрение в суд. В ходе подготовки к рассмотрению судья районного суда
вернул протокол должностному лицу, его составившему, в связи с отсутствием в
нем сведений о собственнике имущества (лесозаготовительной техники),
которое является орудием совершения административного правонарушения и в
отношении, которого может быть применена конфискация. Из материалов дела
следует, что ОАО «Град» пользовалось данной техникой на основании договора
аренды.
Должностное лицо не согласилось с решением судьи, обжаловало
определение о возврате протокола, указав на отсутствие в нем существенных
недостатков.
Правомерны ли действия судьи? Каковы основания для возврата
протокола должностному лицу, его составившему? Возможно ли обжалование
определения о возврате протокола? Если да, то кто из участников
производства по делу вправе его оспорить?