Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении объектов флоры и фауны, перемещаемых через таможенную границу

Дата изготовления: июнь 2021 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Цель дипломной работы – выделить особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении объектов флоры и фауны, а также выявить проблемы, встречаемые в данной области. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 

1. Определить понятие и виды таможенных операций в отношении объектов флоры и фауны; 

2. Изучить конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; 

3. Привести другие международные и национальные правовые акты, регулирующие перемещение объектов флоры и фауны; 

4. Представить процесс таможенного оформления и контроля объектов флоры и фауны; 

5. Рассмотреть методы и средства контроля за перемещением объектов флоры и фауны;

6. Провести анализ особенностей перемещения объектов дикой флоры и фауны через границу; 

7. Выявить основные правонарушения, возникающие при обороте объектов флоры и фауны; 

8. Проанализировать меры, применяемые для борьбы с правонарушениями, которые возникают при нелегальной торговле объектами флоры и фауны;

9. Представить проблемы и перспективы совершенствования таможенных операций и контроля. 

Есть приложения.

Введение

Глава 1. Правовые и организационные основы таможенных операций с объектами флоры и фауны

1.1 Понятие и виды таможенных операций в отношении объектов флоры и фауны

1.2 Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

1.3 Другие международные и национальные правовые акты, регулирующие перемещение объектов флоры и фауны

Глава 2. Практика таможенного контроля объектов флоры и фауны

2.1 Процесс таможенного оформления и контроля объектов флоры и фауны

2.2 Методы и средства контроля за перемещением объектов флоры и фауны

2.3 Анализ особенностей перемещения объектов дикой флоры и фауны через границу

Глава 3. Нелегальный оборот объектов флоры и фауны: основные правонарушения и меры по их пресечению

3.1 Основные правонарушения, возникающие при обороте объектов флоры и фауны

3.2 Меры, применяемые для борьбы с правонарушениями, которые возникают при нелегальной торговле объектами флоры и фауны 

3.3 Проблемы и перспективы совершенствования таможенных операций и контроля

Заключение

Список литературы

Приложение

1. Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2014 N 11 - ФКЗ) // РГ. – 1993. – 25 дек. – № 235.

2. Федеральный закон от 27.11.2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) // РГ. – 2010. – 29 нояб. – № 269.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ от 13.12.2010. – № 50. – Ст. 6615.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 - ФЗ (ред. от 16.07.2015) // РГ. – 2006. – 29 июля. – № 165; там же. – 2012. – 5 марта. –№10.– Ст.1166.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. (ред. от 03.02.2014) // Ведомости Федерального Собрания РФ от 01.01.2002. – № 1. – Ст. 1; РГ. – 2012. – 5 марта. – № 10. – Ст. 1166.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349; там же. – 1999. – № 2. – Ст. 233.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О животном мире» // РГ. – 1995. – 4 мая. – № 86.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) // Ведомости РФ. – 1992. – № 10. – Ст. 457.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс]: Том 3 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 г. № 195- ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

11. О ветеринарии союзе [Электронный ресурс]: федер. закон от 14.05.1993 г. № 4979-1 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

12. О Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: договор ЕАЭС от 15.03.2018г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

13. О животном мире [Электронный ресурс]: федер. Закон от 24.04.1995 г. № 52 - ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

14. О мерах нетарифного регулирования [Электронный ресурс]: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

15. О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 317 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

16. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ ред. от 27.12 2019 г.// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

17. Об инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров [Электронный ресурс]: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6.11.2014 г. № 199 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

18. Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.12.2018 г. № 498 - ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

19. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенныхиперемещаемыхтранзитомчерезтаможеннуютерриториюТаможенногосоюза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 393 и Федеральной таможенной службы № 2154 от 06.11.2014 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

20. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру [Электронный ресурс]: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2015г. № 297 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

21. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04.2015г. № 191 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

22. Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016г. № 589 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

23. Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора [Электронный ресурс]: приказ Федеральной таможенной службы от 30.09.2011г. № 1996 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

24. Об утверждении правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2003г. № 304 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

25. Об утверждении правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. № 501 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

26. Об утверждении правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. № 872 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

27. Об утверждении перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 г. № 162 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

28. Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 г. № 978 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru

29. Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 (ред. от 16.05.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

30. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства России от 18.12.2015 г. № 648 (ред. От 15.04.2019) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

31. Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 г. №923 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

32. Об утверждении типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска [Электронный ресурс]: приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.01.2014 г. № 23 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

33. Об утверждении типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.06.2008 г. № 270 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

34. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Том 1 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

35. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: в ред. От 01.01.2018 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

36. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.06.1996 №63-ФЗ ред. от 07.04.2020 (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

Научная литература:

1. Бакаева О. Ю. Государственный контроль и надзор как основные функции таможенных органов / О. Ю. Бакаева // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 4. - С. 34 - 42.

2. Дубровина Д. С., Кряжевских А. Н. Применение технических средств таможенного контроля для поиска контрабанды, перевозимой физическими лицами с помощью животных / Д. С. Дубровина, А. Н. Кряжевских // Юридические науки. - 2017. - № 4. - С. 35 - 38.

3. Калашникова Е. С. Контрабанда стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей / Е.С.Калашникова // Закониправо. - 2019. - С. 88 - 90.

4. Козлова Н. А. Контрабанда объектов СИТЕС / Н. А. Козлова // Вестник Российской таможенной академии. - 2015. - № 3 (32). - С. 172 – 177.

5. Кузьменко В. К. Ретроспективный анализ правового регулирования контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов / В. К. Кузьменко // Вестник Российской таможенной академии. - 2015. - № 1. - С. 170 - 178.

6. Ляпустин С. Н. Товароведение и таможенная экспертиза товаров животного и растительного происхождения: учебное пособие / С. Н. Ляпустин.

- Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии. - 2013. - 188 с.

7. Махракова А. В., Козлова Н. А. Борьба с контрабандой объектов флоры и фауны на Дальнем Востоке / А. В. Махракова, Н. А. Козлова //Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема. - 2015. -№ 4 (21). - С. 70 - 73.

8. Рузайкин И. В. Развитие научно-методических положений по совершенствованию информационно - технического обеспечения таможенного контроля живых животных, перемещаемых через таможенную границу /И. В. Рузайкин // Экономические науки. - 2018. - № 2 (6). - С. 54 - 57.

9. Сальникова А. В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: Курс лекций / А. В. Сальникова. - Владимир. -2015. -90 с.

10. Хмельницкий В. Н. Нетарифные меры регулирования внешней торговли: особенности применения в современных условиях / В. Н. Хмельницкий // Экономика и бизнес. - 2018. - № 7. - С. 87 - 89.

11. Шестакова, А. С. Таможенное регулирование и борьба с контрабандой в международном обороте объектов СИТЕС / А. С. Шестакова. Всемирный фонд дикой природы. - 2015. – С. 25 - 37.

Электронные ресурсы:

1. Интернет - сайт «Альта-Софт» [Электронный ресурс]: Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/73kcitec/.

2. Интернет - сайт «Всемирный фонд дикой природы» [Электронный ресурс]: Исследование WWF. Каких животных может погубить незаконная торговля. - Режим доступа: https://wwf.ru/resources/news/bioraznoobrazie/zhivoy-rynok-kakikh-zhivotnykh-mozhet-pogubit-nezakonnaya-torgovlya-.

3. Интернет - сайт «Известия. Ru» [Электронный ресурс]: Звериная арифметика: контрабанда животных упала на 30%. - Режим доступа: https://iz.ru/892741/vitalii-volovatov/zverinaia-arifmetika-kontrabanda-zhivotnykh- upala-na-30.

4. Интернет - сайт «TKS.RU» [Электронный ресурс]: ФТС назвала животных, которые чаще всего становятся жертвами контрабанды. – Режим доступа: https://www.tks.ru/news/nearby/2019/08/28/0006.