Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния и перспективы развития

Дата изготовления: март 2021 года.

Предмет: Основы социального государства.

Цель работы – рассмотреть формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния и перспективы развития.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть эволюцию теоретических представлений о социальном государстве;

-проанализировать этапы развития социального государства, его признаки и функции в настоящее время;

- исследовать конституционные нормы, определяющие форму социального государства в Российской Федерации;

- выявить основные проблемы в развитии нормативно-правовой базы социального государства в Российской Федерации.

Введение 3

Глава 1. Природа и сущность социального государства 5

1.1 Эволюция теоретических представлений о социальном государстве 5

1.2 Этапы развития социального государства, его признаки и функции в настоящее время 8

Глава 2. Конституционно-правовой фундамент социального государства в Российской Федерации 16

2.1 Конституционные нормы, определяющие форму социального государства в Российской Федерации 16

2.2 Организационно-правовая база реализации основных направлений деятельности социального государства в Российской Федерации 24

Глава 3. Оценка современного состояния правовой основы социального государства в Российской Федерации 34

3.1 Основные проблемы в развитии нормативно-правовой базы социального государства в Российской Федерации 34

3.2 Роль и место судебной практики в создании правовой основы социального государства в Российской Федерации 40

Заключение 47

Список использованных источников и литературы 49

1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - N 67. - 05.04.1995.

2. Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ] // Российская газета. - 04.07.2020. - № 144.

3. Жилищный кодекс Российской федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ [в ред. от 30.12.2020] // Российская газета. – 12.01.2005. - № 1.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ [в ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021] // Российская газета.- N 17.- 27.01.1996.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [в ред. 29.12.2020] // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (Ч. 1). - Ст. 3. 

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 [в ред. от 24.02.2021] // Собрание законодательства РФ. - 1996.- № 25. - С.2954.

7. О государственном Совете Российской Федерации : Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ // Российская газета. – 11.12.2020. - № 280

8. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ [в ред. от 13.07.2020] // Российская газета. – 30.12.2013. - N 295.

9. О донорстве крови и ее компонентов : Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ [в ред. от 08.12.2020] // Российская газета. – 23.07.2012. - № 166.

10. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ [в ред. от 24.03.2021] // Российская газета. – 31.12.2012. - № 303.

11. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ [в ред. от 24.02.2021] // Российская газета. – 03.12.2010. - N 274.

12. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ [в ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019] // Собрание законодательства РФ. – 30.08.2004. - N 35. - Ст. 3607.

13. О государственной социальной помощи : Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ [в ред. от 29.12.2020] // Российская газета. – 27.07.1999. - N 142.

14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ [в ред. от 13.07.2020] // Российская газета. - 06.04.1999. -64 – 65.

15. Об ипотеке (залоге недвижимости) : Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ [в ред. от 30.12.2020] // Российская газета. - 22.07.1998. - № 137

16. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ [в ред. от 31.07.2020] // Российская газета. – 05.08.1998. – 147.

17. О прожиточном минимуме : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134 – ФЗ [в ред. от 29.12.2020] // Российская газета. – 29.10.1997. - № 210.

18. О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации : Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ [в ред. от 28.11.2018] // Российская газета. -29.08.1996. - № 164.

29. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ [в ред. от 17.02.2021] // Российская газета. – 27.12.1996. - № 248.  

20. О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации : Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ [в ред. от 27.12.2018] // Российская газета. – 04.06.1996. - № 104.

21. О государственных пособиях гражданам, имеющих детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ [в ред. от 08.06.2020] // Российская газета. – 24.05.1995. - № 99.

22. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23.02.1995 № 26 – ФЗ [в ред. от 26.02.2021] // Российская газета. – 01.03.1995. - № 44.

23. О социальной защите инвалидов : Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ [в ред. от 08.12.2020] // Российская газета. – 02.12.1995. - № 234.

24. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 – ФЗ [в ред. от 08.12.2020] // Российская газета. – 10.08.1993. - № 152.

25. О занятости населения в Российской Федерации : Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1–ФЗ [в ред. от 08.12.2020] // Российская газета. - 06.05.1996. - № 84.

26. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Федеральный закон от 04.07.1991 № 1541-1–ФЗ [в ред. от 20.12.2017] // Бюллетень нормативных актов. – 1992. - №1.

27. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС : Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244 -1-ФЗ [в ред. от 24.04.2020] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 23.05.1991. - № 21. - Ст. 699.

28. Основы законодательства Российской Федерации о культуре : Закон Российской Федерации от 09.10.1999 № 3612-1-З [в ред. от 01.04.2020] // Российская газета. – 17.11.1992. - № 248.

Научная и учебная литература

29. Аристов, Е. В. Интерпретации содержания принципа социальности государства в правовых позициях судебных инстанций : монография / Е. В. Аристов. - Москва, 2018. – 210 с. – Текст : непосредственный.

30. Краснов, М. А. Российская система власти: треугольник с одним углом / М. А. Краснов, И. Г. Шаблинский. – Москва : Институт права и публичной политики, 2017. – 120 с. – Текст : непосредственный.

31. Россия: путь к социальному государству : материалы Всероссийской научной конференции, Москва, 6 июня 2008 г. – Москва : Научный эксперт, 2008. – 327 с. – Текст : непосредственный.

32. Гриценко, Н. А. Основы социального государства : учебник для вузов / Н. Н Гриценко, Н. А. Волгин, Ю. Н. Попов [и др.] ; под общей редакцией Н. Н. Гриценко, А. А. Шулуса. – Москва : ИД АТиСО, 2009. – 440 с. – Текст : непосредственный.

33. Косенко, О. И. Основы социального государства : учебное пособие / О. И. Косенко ; под общей редакцией Т. Л. Фроловой. – Москва : ИД АТиСО, 2011. – 112 с. – Текст : непосредственный.

Периодические издания

34. Алёшина, И. В. Понятие социального государства и история его становления в России / И. В. Алёшина. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2016. - № 18 (122). - С. 323 - 325.

35. Беляева, Ю. Н. О социальных функциях государства / Ю. Н. Беляева – Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 99 - 106.

36. Денисов, С. А. Социальное или патерналистское государство / С. А. Денисов – Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 7. - С. 3 - 9.

37. Калашников, С. В. Социальное государство: эволюция и этапы становления / С. В. Калашников. – Текст : непосредственный // Человек и труд. - 2012. - № 10. – С. 47 - 51.

38. Колотова, Н. В. Обеспечение социальных прав как условие развитие институтов демократии / Н. В. Колотова – Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. - 2018. - № 3. - С. 44 - 48.

39. Москвитин, Ю. М. Правовые основы социального государства в РФ / Ю. М. Москвитин – Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2019. - № 22 (260). - С. 335 - 337.

40. Руденко, В. Н. Социальное государство в России: конституционный принцип и практическая реализация / В. Н. Руденко. – Текст : непосредственный // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2017. - № 1. - С. 79 - 93.

41. Шайхатдинов, В. Ш. Проблемы российской системы социального обслуживания граждан в контексте ФЗ №442-ФЗ / В. Ш. Шайхатдинов. - Текст : непосредственный // Российское право: Образование. Практика. Наука. - 2017. - № 6 - С. 92 - 99.

42. .Карпова, Е. Ю. Новые аспекты законодательства о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации / Е. Ю. Карпова. - Текст : непосредственный // Наука и современность. - 2018. - № 35. - С. 228 - 232.

Электронные ресурсы

43. Колотова, Н. В. Обеспечение социальных прав как условие развитие институтов демократии / Н. В. Колотова. – Текст : электронный // Правовая политика и правовая жизнь. - 2018. - № 3. - С. 44 - 48. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-sotsialnyh-prav-kak-uslovie-razvitiya-institutov-demokratii/viewer (дата обращения : 15.01.2021).

44. Моисеев, В. В. Социальная политика современной России / В. В. Моисеев. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2019. – 448 с. : ил., табл. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=562606 (дата обращения: 14.02.2021). – Библиогр.: с. 416-419. – ISBN 978-5-4499-0069-2. – Текст : электронный.

45. Низова, Л. М. Основы социальной политики и социальное партнерство : [16+] / Л. М. Низова ; Поволжский государственный технологический университет. – Йошкар-Ола : Поволжский государственный технологический университет, 2021. – 86 с. : ил. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=690801 (дата обращения: 20.01.2021). – Библиогр.: с. 81-83. – ISBN 978-5-8158-2254-2. – Текст : электронный.

46. Орешкина, В. Н. Правовое регулирование охраны труда / В. Н. Орешкина, Е. В. Генкель. – Текст : электронный // Студенческий научный форум - 2016. – 2016. – URL : https://scienceforum.ru/2016/article/2016021366/comments (дата обращения: 15.01.2021).

47. Садовникова, Г. Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный / Г. Д. Садовникова. - 10-е изд., испр. и доп. - Москва : Юрайт, 2019. - 194 с. - (Профессиональные комментарии). - ISBN 978-5-534-04133-0. - Текст : электронный // СПС «Гарант» : сайт. - URL: https://base.garant.ru/57333142/. - Режим доступа: для авторизир. пользователей (дата обращения: 19.02.2021).

48. Шувалова, М. Формально не нормативные акты, а практически? /       М. Шувалова. – Текст : электронный // СПС «Гарант» : сайт. – 2015. – URL : https://www.garant.ru/article/625022/(дата обращения: 15.01.2021).

Материалы судебной практики

49. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2012 г. N 23-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки Т.С. Чаплыгиной» // Российская газета. - N 254. - 02.11.2012.

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 ноября 2012 г. N 24-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в истолковании, приданном ее положениям в правоприменительной практике после вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21-П, в связи с жалобой гражданина Р. Инамова» // Российская газета . - N 265. - 16.11.2012.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2006 г. N 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» // Собрание законодательства РФ. – 29.05.202006. - N 22. - Ст. 2375.