В настоящее время имеется множество различных подходов к определению понятий «првотворчество», «юридическая техника техника», «правотворческая техника», неоднозначно толкуется элементный состав каждого из названных видов техники. По-разному понимаются и раскрываются проблемы правотворчества, не классифицированы факторы, влияющие на эффективность правотворческой техники.
Нормативное закрепление всех инструментов правотворчества на федеральном уровне является недостаточным. Закрепление же указанных инструментов на уровне субъектов Российской Федерации разнится как количественно, так и качественно: не во всех субъектах Российской Федерации приняты и действуют законы о нормативных правовых актах, а в тех, что действуют, далеко не всегда исчерпывающим образом регулируется использование инструментов правотворческой техники.
В связи с этим весь потенциал правотворчества для регулирования самых разнообразных общественных отношений не только не реализуется, но порой и вовсе игнорируется, что в свою очередь влечет возникновение правотворческих ошибок и обуславливает появление проблем юридико-технического характера. Значительный вклад в решение данных проблем и предотвращение появления правотворческих ошибок призвано внести принятие федерального закона «О нормативных правовых актах» и внесение изменений в действующие законы субъектов Российской Федерации о нормативных правовых актах, некоторые из которых в отдельных случаях требуют значительной переработки и дополнений.