Совершенствование закупочных процедур на муниципальном уровне

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Совершенствование закупочных процедур на муниципальном уровне.

Год: 2024

Объем работы: 91 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Цель выпускной квалификационной работы – исследовать теоретические аспекты управления закупками для муниципальных нужд и разработать рекомендации по их совершенствованию на примере муниципального образования.

Для достижения намеченной цели, необходимо успешно решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие и сущность муниципальных закупок;

– раскрыть нормативно – правовое регулирование процесса закупок для

муниципальных нужд;

– Проанализировать антикризисные меры, направленные на снижение

негативного влияния кризисных явлений на процесс закупок.

– Анализ системы управления закупками для муниципальных нужд,

исходя из опыта работы с Администрацией Орджоникидзевского района города Екатеринбурга;

– Разработка инновационных и эффективных стратегий управления

закупками в муниципальном секторе.

Объектом исследования является Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга.

 Предметом исследования являются организационно-правовые и социально-экономические отношения, возникающие в процессах управления закупками продукции для муниципальных нужд.

Введение……………………………………………………………………... 4

1 Теоретические основы стратегического планирования системы управления закупками для государственных и муниципальных

нужд…………………………………………………………………………... 7

1.1 Понятие и сущность государственных и муниципальных

закупок……………………………………………………………………….. 7

1.2 Нормативно-правовое регулирование процесса закупок 17

1.3 Процессы стратегического планирования закупок………………….... 27

1.4 Антикризисные меры в государственных и муниципальных

закупках………………………………………………………………………. 35

2 Анализ управления системой закупок для муниципальных нужд на примере Администрации Орджоникидзевского района города

Екатеринбурга……………………………………………………………….. 43

2.1 Характеристика деятельности Администрации Орджоникидзевского

района города Екатеринбурга……………………………………………… 43

2.2 Организационно-экономический анализ управления закупками для муниципальных нужд в Администрации Орджоникидзевского района

города Екатеринбурга……………………………………………………….. 44

3 Совершенствование системы управления закупками………………….. 57

3.1 Выявление проблем технического и нормативно-правового

обеспечения закупочной деятельности…………………………………….. 57

3.2 Мероприятия, направленные на совершенствование организации

управления закупками……………………………………………………..... 59

3.3 Предложения по оптимизации контрактной системы

муниципальных закупок…………………………………………………….. 68

Заключение…………………………………………………………………... 84

Список использованных источников………………………………………. 87

Приложение А……………………………………………………………….. 91

1. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г.

№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Текст: электронный. URL: https://www.consultant.ru/document.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru.

4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от

18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru.

5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru.

6. Безуменко О.А. Госзаказ в вопросах и ответах. / О.А. Безуменко журнал – Москва: выпуск 2 и 3 квартала – 2020. – 7-10 с.

7. Вилкин, А.С. Контроль размещения государственных и муниципальных заказов. / А.С. Вилкин. – Москва, 2020. – 42 с.

8. Галанов, В.А. Государственные закупки и конкуренция / В.А.Галанов – Москва: Инфра-М, 2019 – 17-20 с.

9. Данилова С.Н. Учебное пособие / Саратов: Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г. В. Плеханова – 2019. URL: http://www.ict.edu.ru/ft/002159/journ1-2_page128_144.pdf, свободный.

10. Демакова, Е. А. Повышение эффективности закупок для государственных нужд / Е.А. Демакова: – Москва: ИНФРА-М, 2019 – 14-15 с.

11. Доронин, С.Н., Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации / С.Н. Доронин, – Москва: Форум, 2019 – 7 с.

12. Звонников В.И – Государственное и муниципальное управление.

/ В.И. Звонников – Москва: 2020 – 18-23 с.

13. Корчагин Ю.А. Центр управления финансами 2019. URL: – https://center yf.ru/data/ip/gosudarstvennye-zakupki-2019.php, свободный.

14. Кузнецов, К. В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы. / К.В. Кузнецов. – Москва, 2019 – 16 с.

15. Лозовский Л.Ш. Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов) / Л.Ш. Лозовский

– Москва –18-е изд. – 2021 – 56-58 с.

16. Никольский Д.С. Управление государственными закупками: монография. URL: – education.ru, свободный.

17. Павлюкова О.В. Теоретические аспекты муниципального заказа / Вестник Академии./ О.В. Павлюкова. Москва – 2020 – 14-22 с.

18. Подосинников Е. Ю. Совершенствование системы государственных закупок как направление антикоррупционной политики в России. URL: http://www.sciteclibrary.ru/texsts/rus/stat/st3006.pdf, свободный.

19. Попов В.Д. – Государственное и муниципальное управление: Учебник. / Под ред. Н.И. Захарова. – НИЦ ИНФРА-М, 2020.

20. Прохоренко Л. Я. Правовые основы размещения муниципального заказа в Российской Федерации // Молодой ученый Л. Я. Прохоренко, Москва – 2021 – 19 с.

21. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление Ассоциация авторов и издателей «Тандем». / Э.А. Уткин. Москва, 2019 – 47- 56 с.

22. Фомина В.П. Система государственного управления. Учебник для вузов, 2-е изд. / В.П. Фомина. Москва, 2020 – 23-28 с.

23. Фролова О.А Государственные закупки / О.А. Фролова, Москва, 2021 – 23-25 с.

24. Чистякова Е.А. Организация государственных и муниципальных закупок. Теория и практика. – 2020.

25. Шамарова Г. М. Основы государственного и муниципального управления: учебник [Текст] / - М.: МФПУ Синергия, 2020 – 5 с.

26. Agreement on Government Procurement. 1994. [Электронный ресурс] URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/gpa_1994_e.htm (дата обращения: 7.02.2016).

27. National Bureau of Statistics of China official Website, URL: http://www.stats.gov.cn (дата обращения: 8.02.2016).

28. Gordon, D.I. Reflections On The Federal Procurement Landscape / D.

I. Gordon // Government Contractor. 2021. № 51. P. 3.

29. Государственные закупки в Российской Федерации: ретроспектива и развитие URL: https://www.finjournal-nifi.ru/images, свободный.

30. Единая информационная система в сфере закупок URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html, свободный.

31. Издательская группа Актион Госзаказ URL: https://action- goszakaz.ru/, для авторизованных пользователей.

32. КонтурЗакупки URL: https://zakupki.kontur.ru/, свободный.

33. Министерство финансов Российской Федерации Официальный сайт URL: https://minfin.gov.ru/, свободный.

34. Муниципальные заказы. Развитие местного самоуправления URL: https://studwood.ru/munitsipalnyy_zakaz, свободный.

35. О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов) (с изменениями и дополнениями) URL: http://www.consultant.ru, свободный.

36. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно- тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов URL: https://minfin.gov.ru/ru/document, свободный.

37. Официальный сайт Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга. URL: орджоникидзевский. Екатеринбург. РФ., свободный.

38. Синапс – Поиск и аналитика тендеров. URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html, свободный.

39. Тендер – Финанс финансовое подразделение URL: http://tender- finans.ru/справочник/gosudarstvennii, для авторизованных пользователей.

40. Электронный учебник «Академия профессионального управления» URL: https://academy-upr.ru/post, свободный.

41. Электронный учебник «Управление государственными и муниципальными закупками» URL: http://ural-education.ru/wp- content/uploads/, свободный.