Решить казус

01.04.2017г. между ООО «Хлебопекарня» (потребитель) и МУП «Водоканал» (поставщик, субъект естественной монополии) заключен договор на услуги холодного водоснабжения здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свирели, 5. Согласно договору ООО «Хлебопекарня» обязана установить в течение трех месяцев приборы учета ХВС. До 01.07.2017 г. расчет за оказанные услуги будет производиться по согласованному в договоре объему водоснабжения.
12 апреля 2017 года Потребитель обратился в МУП «Водоканал» с запросом на получение технических условий на проектирование приборов учета холодного водоснабжения (ХВС), срок исполнения которого предусмотрен законом 10 рабочих дней.
11 мая 2017 года МУП «Водоканал» выдало технические условия по запросу потребителя с указанием дополнительного предоставления документов и необходимости согласования с МУП «Водоканал» новых границ эксплуатационной (балансовой) принадлежности путем подписания акта разграничения.
15 мая 2017 года Поставщик направил Потребителю уведомление о необходимости установки приборов учета ХВС до 01.07.2017 г., в противном случае с 15 июля 2017 г. расчет услуг водоснабжения будет произведен не по договорным объемам, а расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
01 июня 2017 г. Поставщиком и Потребителем подписаны акты разграничения ответственности. 15 июня 2017 г. Потребителем направлен новый запрос на получение технических условий на проектирование приборов учета холодного водоснабжения (ХВС) с приложением всех необходимых документов. 01 июля 2017 г. Поставщиком составлен акт об отсутствии у Потребителя приборов учета ХВС на границе эксплуатационной (балансовой) принадлежности. Технические условия на проектирование приборов учета ХВС выданы Поставщиком 07 июля 2017 г. Акт ввода приборов учета ХВС сторонами подписан только 31 июля 2017 г.
Таким образом, с 15.07.2017 по 31.07.2017 г. Поставщик произвел начисления за услуги водоснабжения по объемам пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, что превышает ежемесячные начисления по договорным объемам на 500 тыс. руб.
По данному факту Потребитель отказался оплачивать счет в части начислений по объемам пропускной способности и обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в связи с незаконным поведением Поставщика как субъекта естественной монополии.
Проанализируйте ситуацию, составьте юридическое заключение по данной ситуации для представления в правовое управление МУП «Водоканал» (либо проект судебного решения в случае прохождения практики в судебных органах). Подготовьте все необходимые документы для разрешения ситуации (переписку, процессуальные документы и др.).