Решить задачу

Катков обратился в Отдел Росгвардии по Курганской области для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве частного охранника. Инспектор ЛРР затребовал у Каткова заявление, анкету, копию свидетельства о рождении, справку о составе семьи, справку о наличии или отсутствии судимости у него и его близких родственников, справку о пригодности заниматься охранной деятельностью по состоянию здоровья, характеристику с места работы. Через четыре месяца после подачи документов Катков получил устный ответ инспектора ЛРР, что ему отказано в получении лицензии на основании того, что в этом году Катков дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.1 КоАП РФ, кроме того, по месту работы он характеризуется отрицательно. Ответ инспектора был обжалован Катковым в Отдел Росгвардии по Курганской области.
Какое решение должно принять руководство Отдела Росгвардии по Курганской области?