Согласно изменениям в ст. 15 п. 2 (е) Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201_ФЗ) заготовка древесины на территории национального парка юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица запрещена. В этой связи появляется ряд проблем. В частности, возникает вопрос, является ли рубка ухода заготовкой древесины. Рубки ухода как мероприятие, связанное с заготовкой древесины, не оговариваются в новом Лесном кодексе, т. е. следует полагать, что такие рубки есть не что иное, как выборочные рубки - вид предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины. Тем не менее, в документах, формулирующих состав лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов (приказы МПР России от 19 апреля 2007 г. № 106 и от 6 апреля 2007 №77), а также в Правилах заготовки древесины рубки ухода выделяются как отдельные мероприятия, связанные с заготовкой ликвидной древесины. Сотрудниками Росприроднадзора по поводу данного несоответствия рекомендовано под заготовкой древесины понимать сплошные и выборочные рубки, а не рубки ухода. Документального разъяснения по этому поводу не получено. Для национального парка запрет заготовки древесины чреват тем, что уже созданная туристическая инфраструктура не будет обеспечена древесиной для функционирования, в том числе для отопления, а создание новых объектов практически заморозится. Неразрешимой проблемой становится реставрация памятников деревянного зодчества, которая требует значительных объемов древесины, заготавливаемой национальным парком в порядке санитарных выборочных рубок и рубок ухода. Появление арендаторов лесных участков (аренда в целях развития туризма, активного отдыха, спорта и т. п.) также проблематично, поскольку создание и функционирование любого туристического или рекреационного объекта так или иначе связано с рубкой лесных насаждений.
Вопросы и задания:
1. Каковы пути решения проблем, возникающих при заготовке древесины на территории национальных парков?
2. Какие законы и законодательные акты использовались в данной ситуации?
3. Установите принципиальное отличие заготовки не древесных и пищевых ресурсов леса для собственных нужд от промышленной заготовки.